Функциональная подсудность в гражданском процессе

Содержание

Билет №8

Функциональная подсудность в гражданском процессе

Подсудность- относимостьподведомственного судам дела к ведениюопределенного суда.

Значениеинститута подсудности проявляется,прежде всего, в том, что именно черезданный институт заинтересованное лицоимеет возможность реализовать своеконституционное право на судебнуюзащиту. Более того, в ч. 1 ст.

47 КонституцииРФ прямо подчеркивается, что никто неможет быть лишен права на рассмотрениеего дела в том суде и тем судьей, кподсудности которых оно отнесенозаконом.

Таким образом, законодательнаярегламентация подсудности имеетконституционно-правовое значение.

Нарушениеправил подсудности при рассмотрениидела является безусловным основаниемдля отмены судебного акта независимоот того, привело ли это нарушение кнеправильному разрешению дела посуществу или нет (см. ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2ст. 364, ст. 387 ГПК).

ВКонституции РФ термин “подсудность”используется в двояком значении. Вупомянутой выше ч. 1 ст. 47 КонституцииРФ данный термин употребляется в еготрадиционном доктринальном значении.Однако ст.

126 Конституции РФ, указываяна подсудность, в действительностиимеет в виду подведомственность(“Верховный Суд Российской Федерацииявляется высшим судебным органом погражданским, уголовным, административными иным делам, подсудным судам общейюрисдикции, осуществляет в предусмотренныхфедеральным законом процессуальныхформах судебный надзор за их деятельностьюи дает разъяснения по вопросам судебнойпрактики”). Указанная терминологическаяпутаница не ведет к отождествлениюпонятий подведомственности и подсудности:в рамкахинститута подведомственностиразрешается вопрос о юрисдикционноморгане, уполномоченном рассматриватьдело (суд общей юрисдикции, арбитражныйсуд, уставный суд и т.д.), нормы же оподсудностиопределяют, к ведению какого конкретногосуда общей юрисдикции (арбитражногосуда и т.п.) отнесено данное дело.

Видыподсудности

1)функциональная подсудность– распределение компетенции между судамиобщей юрисдикции, рассматривающимидела по первой инстанции, в апелляционном,кассационном, надзорном порядке и припересмотре судебных актов по вновьоткрывшимся обстоятельствам;

2) родовая(предметная) подсудность– распределение компетенции по рассмотрениюдела по первой инстанции между судами,относящимися к различным звеньям системысудов общей юрисдикции;

3) территориальная(пространственная, местная) подсудность- распределение компетенции по рассмотрениюдела по первой инстанции между судамиобщей юрисдикции, относящимися к одномузвену.

Функциональная подсудность

Функциональнаяподсудность представляет собойподсудность, которая определяется взависимости от функции, которую выполняетсуд.

Традиционновыделяют следующие судебные функции:

-функция суда первой инстанции (рассмотрениеи разрешение дела по существу);

-второй (апелляционной) инстанции(проверка законности и обоснованностирешений и определений судов первойинстанции, не вступивших в законнуюсилу);

-кассационная функция (проверка законностивступивших в законную силу судебныхпостановлений);

-надзорная функция (проверка законностивступивших в законную силу судебныхпостановлений);

-функция суда по пересмотру по вновьоткрывшимся обстоятельствам вступившихв законную силу судебных решений;

-функция по обеспечению исполнениясудебных актов.

ГПКРФ в действующей редакции о функциональнойподсудности не упоминает. Систематическоетолкование норм ст.23-33 ГПК РФ позволяетпредположить, что под подсудностьюпонимается компетенция судебных органовкак судов первой инстанции.

Однако, встатье 379 ГПК РФ указано, что надзорнаяжалоба или представление, поданные снарушением правил подсудности,установленных в ст. 377 ГПК РФ, подлежатвозврату. Тем временем, ст.

377 ГПК РФперечисляет суды надзорной, а не первойинстанции.

КонституционныйСуд РФ вместо “функциональнойподсудности” оперирует термином«инстанционная подсудность».

Родоваяподсудность -это подсудность, определяющая, судкакого уровня должен рассматриватьгражданское дело. Родовая подсудностьраспределяет гражданские дела междусудами разныхуровней:

мировыесудьи;

федеральныерайонные суды и военные суды;

• верховныесуды республик, краев, областные суды,суды городов федерального значения,суды автономной области и суды автономногоокруга;

ВерховныйСуд РФ.

Каждоеиз указанных звеньев судебной системырассматривает гражданские дела строгоопределенного рода.

Действующеепроцессуальное законодательствопозволяет выделить четыре звена,составляющие систему судов общейюрисдикции:

1)мировыесудьи.

Компетенциямировых судей определена в ч. 1 ст. 23 ГПК.

Мировойсудья рассматривает в качестве судапервой инстанции:

-дела о выдаче судебного приказа;

-дела о расторжении брака, если междусупругами отсутствует спор о детях;

-дела о разделе между супругами совместнонажитого имущества независимо от ценыиска;

-иные возникающие из семейно-правовыхотношений дела, за исключением дел обоспаривании отцовства (материнства),об установлении отцовства, о лишенииродительских прав, об усыновлении(удочерении) ребенка;

– делапо имущественным спорам при цене иска,не превышающей пятисот минимальныхразмеров оплаты труда, установленныхфедеральным законом на день подачизаявления;

-дела, возникающие из трудовых отношений,за исключением дел о восстановлении наработе и дел о разрешении коллективныхтрудовых споров;

-дела об определении порядка пользованияимуществом.

Частью2 ст. 23 ГПК установлено, что федеральнымизаконами к подсудности мировых судеймогут быть отнесены и другие дела.

2)районные суды.

Компетенциярайонных судов определена по остаточномупринципу: в соответствии со ст. 24 ГПК имподсудны все гражданские дела,подведомственные судам общей юрисдикции,за исключением дел, предусмотренныхст. 23, 25, 26 и 27 ГПК. Помимо гражданскихдел районные суды также рассматриваютдела об административных правонарушениях- см. абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП.

Дела,отнесенные к компетенции мировых судей,подлежат рассмотрению районными судами,если на конкретном судебном участкемировой судья не избран (не назначен) -ч. 1 ст. 12 Федерального закона “О мировыхсудьях в Российской Федерации”;

3)Верховныесуды республик,краевые, областные суды, суды городовфедерального значения, суды автономнойобласти и автономного округа.

Компетенцияверховных судов республик, краевых,областных судов, судов городов федеральногозначения, судов автономной области иавтономного округа определена в ч. 1 ст.26 ГПК.

Указанныесуды рассматривают в качестве судапервой инстанции дела:

-связанные с государственной тайной;

– обоспаривании нормативных правовых актоворганов государственной власти субъектовРФ, затрагивающих права, свободы изаконные интересы граждан и организаций.

Частью2 ст. 26 ГПК установлено, что федеральнымизаконами к подсудности верховного судареспублики, краевого, областного суда,суда города федерального значения, судаавтономной области и суда автономногоокруга могут быть отнесены и другиедела.

Действующеезаконодательство относит к компетенцииуказанных судов также рассмотрениедел:

-об усыновлении гражданами РФ, постояннопроживающими за пределами территорииРоссийской Федерации, иностраннымигражданами или лицами без гражданстваребенка, являющегося гражданином РФ(ч. 2 ст. 269 ГПК).

4)ВерховныйСуд РФ.

КомпетенцияВерховного Суда РФ определена в ч. 1 ст.27 ГПК.

ВерховныйСуд РФ рассматривает в качестве судапервой инстанции дела:

-об оспаривании ненормативных правовыхактов Президента РФ, ненормативныхправовых актов палат ФедеральногоСобрания, ненормативных правовых актовПравительства РФ;

– обоспаривании нормативных правовых актовПрезидента РФ, нормативных правовыхактов Правительства РФ и нормативныхправовых актов иных федеральных органовгосударственной власти, затрагивающихправа, свободы и законные интересыграждан и организаций;

-об оспаривании постановлений оприостановлении или прекращенииполномочий судей либо о прекращении ихотставки;

– оприостановлении деятельности илиликвидации политических партий,общероссийских и международныхобщественных объединений, о ликвидациицентрализованных религиозных организаций,имеющих местные религиозные организациина территориях двух и более субъектовРФ;

– обобжаловании решений (уклонения отпринятия решений) Центральной избирательнойкомиссии РФ, за исключением решений,оставляющих в силе решения нижестоящихизбирательных комиссий или соответствующихкомиссий референдума.

Частью2 ст. 27 ГПК установлено, что федеральнымизаконами к подсудности Верховного СудаРФ могут быть отнесены и другие дела.

Источник: https://studfile.net/preview/6702024/page:24/

Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Функциональная подсудность в гражданском процессе

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору – решение судьей двусторонней за­дачи:

  1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
  2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность — это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

  • родовая (предметная);
  • территориальная (пространственная).

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность – подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы (т.е. “по вертикали”).

Родовая подсудность определяется

  • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

  1. подсудные мировым судьям,
  2. подсудные районным судам,
  3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
  4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом).

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного уровня (звена) следует обратиться с иском, заявлением, чтобы разрешить дело.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика.

Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

  • общая;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) – дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная – исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная – стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;
  • подсудность по связи дел.

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ). 

В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. также со­держатся эти два юридических понятия. Местом пребывания на­зывается то место, где гражданин находится временно, тогда как в ч. 1 ст.

20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно про­живает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усынови­телей или опекунов.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ч. 2 ст.

213 ГК РФ говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивают­ся, поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно.

Судебная практика при решении этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела. 

Не является местом жительства пребывание граждан в след­ственном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следствен­ных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жительства.

Иски к организациям предъявляются по общему правилу по месту нахождения организации. Место нахождения организации опреде­ляется местом государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика).

Альтернативная подсудность может устанавливаться для защиты слабой стороны (например, потерпевшего), предоставления дополнительных процессуальных возможностей для защиты истцом своих прав, реализации принципа процессуальной экономии (за счет снижения издержек и времени разбирательства, концентрации доказательств в определенном месте и др.).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда.

  Нормы, устанавливающие исключительную подсудность, позволяют создать наилучшие условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения некоторых категорий дел.

Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело.

Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон.

Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ).

Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания.

Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд

Передача гражданского дела из одного суда в другой — явле­ние исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по су­ществу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в зако­не (ст. 33 ГПК РФ), и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права.

https://www.youtube.com/watch?v=eikiqlur-DA

В настоящее время существуют четыре ситуации, при которых суд передает дело в другой суд, если:

  1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
  2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
  3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
  4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ст. 33 ГПК РФ). 

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-podsudnosti-grazhdanskich-del-vidi-podsudnosti-v-sisteme-sudov-obschey-iurisdiktsii

2.1 Функциональная подсудность

Функциональная подсудность в гражданском процессе

1. Подсудность дел арбитражным судам 1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области…

f§2. Подсудность

1. Подсудность дел арбитражным судам 1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области…

Подсудность гражданских дел

гражданский процесс подведомственность подсудность Понятие и виды подсудности. В теории гражданского процессуального права подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая…

Гражданское процессуальное право

1.2 Подсудность

Обращение за судебной защитой прав и интересов возможно лишь в соответствующий по подсудности суд, т. е. в суд, компетентный рассмотреть и разрешить то или иное гражданское дело…

Исполнительное производство

2.1 Родовая подсудность

Родовая (предметная) подсудность позволяет определить, арбитражный суд какого звена компетентен рассматривать данное дело…

Исполнительное производство

2.2 Территориальная подсудность

исполнительное производство арбитражный суд Правила, в соответствии с которыми можно определить, к ведению какого арбитражного суда субъекта РФ относится рассмотрение конкретного дела, составляют территориальную подсудность…

Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан как объект управления

f1. Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан. Функциональная структура и структура управления

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (ГУ МЧС РФ по РБ, или Главное Управление) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны…

Органы исполнительной власти Республики Беларусь

2. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Линейная и функциональная власти

Занимая свое определенное место в системе других государственных органов Республики Беларусь, взаимодействуя с ними…

Основные направления совершенствования деятельности управления земельного фонда (на материалах Федерального агентства по управлению государственным имуществом)

1.1 Организационно-функциональная структура Федерального агентства по управлению государственным имуществом

Российское государство всегда стремилось к централизации, к рациональному управлению своим имуществом. Эта наука складывалась столетиями. Эта наука складывалась столетиями. К середине XV века права собственности, розданные князьям и боярам…

Особенности судебного разбирательства гражданских дел об оспаривании нормативно-правовых актов в судах общей юрисдикции

1.2 Подведомственность и подсудность

Заявление об оспаривании подается по правилам родовой подсудности, установленной ст. 24, 26, 27 ГПК. В районном суде рассматриваются дела, не указанные в ст.26 и 27 ГПК, по месту нахождения органа государственной власти…

Понятие правовой культуры

2.2 Аксиологическая сущность правовой культуры и ее функциональная роль в развитии казахстанской государственности

Объективность правовой культуры выражается в следующем. Правовая культура выступает как явление, обусловленное этническими и иными факторами жизни общества, материализованное в виде соответствующей формы государства, демократии…

Развитие системы частных дошкольных учреждений в муниципальном образовании “Город Хабаровск”

2.1 Организационно-функциональная структура Администрации

Сфера частного предпринимательства в секторе частных дошкольных учреждений является по своему характеру весьма сложной, т.к. с одной стороны представляет собой предпринимательство и направлено на получение прибыли…

Система федеральных органов исполнительной власти

§ 2. Структурно-функциональная характеристика системы федеральных органов исполнительной власти

Существующая ныне структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 “О структуре федеральных органов исполнительной власти”…

Система, состав и структура арбитражных судов

f3.2 Подсудность

1. Подсудность дел арбитражным судам 1. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области…

Структура государственного управления по Конституции 1993 года

fГлава 1. Организационно-функциональная структура государственного управления

Источник: https://pravo.bobrodobro.ru/8969

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.