Кас и апк

Как судиться будем? Новые ГПК, АПК, КАС

Кас и апк
фото из открытых источников: Яндекс.Картинки

Приветствую, читатель.

В прошлых статьях мы разбирались зачем нужны новые кассационные и апелляционные СОЮ (суды общей юрисдикции), где расположены кассационные и апелляционные СОЮ, и как подавать жалобы.

Теперь, после первого похода в арбитражный суд после первого октября 2019г., мне хотелось бы поговорить о том, что конкретно изменилось в том или ином процессе, и как мы с тобой читатель будем ориентироваться в процессе с учетом изменений.

Начнем с того, что для судов общей юрисдикции представителями по делам, которые рассматривают мировые судьи и районные суды, по-прежнему могут быть любые лица. В остальных судах общей юрисдикции представителями теперь могут быть только юристы. Т.е. в апелляцию и кассацию берем диплом, если ты представитель.

В арбитражных судах интересы истцов представляют только адвокаты, юристы с высшим юридическим образованием, кандидаты или доктора наук.

В административном судопроизводстве (КАС), это было, но добавлено уточнение про ученую степень.

Представители не являющиеся юристами, теперь не вправе участвовать в заседаниях арбитражного суда, подписывать и подавать исковые заявления по доверенности.

И хотя в изменениях отмечено, что подписывать и подавать исковые заявления по доверенности можно без диплома, из практики КАС следует обоснованное предположение, что диплом все равно будут требовать при подаче документов по доверенности.

Поэтому диплом придется прилагать, если подаем документы по доверенности.

Можно носить с собой диплом и его копию. А вот копию придётся заверять нотариально. Заверение руководителем организации не “прокатит”.

Я в суд диплом взял без копии, но так как участвовал в процессе ранее до октября, то он не понадобился. Думаю в следующий раз копию захвачу. Напоминаю диплом о среднем специальном образовании не подойдет.

О высшем, только о высшем. Ну, а наши коллеги адвокаты, могут участвовать и без диплома с удостоверением адвоката.

Без диплома участвовать в заседании могут патентные поверенные по своим делам, арбитражные управляющие по делам о банкротстве, директор компании и по моему еще представители профсоюзов в трудовых спорах.

фото из открытых источников

Увы, и до арбитражных судов добралось рассмотрение отвода судьи им самим. Это явный минус. Принцип сам себе судья :(, как в ГПК РФ. И придется чаще жаловаться, т.к. судья в отводе чаще всего будет отказывать. А тогда жалоба председателю или в квалификационную комиссию.

Про сплошную кассацию в СОЮ я уже писал, об этом не будем, но зарубочку на память сделаем.

В делах по ГПК в СОЮ, теперь отправляем другим участникам процесса исковое с приложениями, если вы истец, и возражения если ответчик. А к документам приложите квитанцию о почтовой отправке иска и жалобы сторонам.

Самое пикантное, что такой порядок распространяется на первую инстанцию и апелляцию, но не затрагивает кассацию, подача жалобы в кассацию осталась по старому, заявитель просто подает её без отправки сторонам. Путаницы не избежать, я думаю. Как так то? Законодатель, АУ!

При подаче иска по ГПК теперь, обязательно укажите дополнительные данные на ответчика ИНН, ОГРН, СНИЛС, паспортные данные, на выбор, что найдёте.

Теперь судья решает, сколько времени вам выступать. Если не уложитесь в отведенное время, судья вас может прервать и озвучить все, что хотели, не получится.

Кроме того, если нарушите последовательность выступлений, дважды не исполните требования судьи или допустите грубые выражения или оскорбительные высказывания, судья также вправе ограничить ваше выступление. У суда появилось основание не слушать аргументы представителя.

После предупреждения суд вправе удалить участника из зала на время всего заседания либо его части. Это относится как к ГПК, так и к АПК. Отсюда вывод, придется готовиться больше, составляя план выступления более компактно без “воды”.

Если арбитражный суд или СОЮ принял иск с нарушением правил подведомственности, он не будет прекращать производство. Вместо этого сам направит дело в другой суд.

Исключено понятие «подведомственности», Его заменили понятием «компетенция».

В ГПК ввели обязательное аудиопротоколирование. Вести запись будут в судебном заседании первой инстанции и апелляции.

И не получится требовать отменить решение первой инстанции из-за того, что нет письменного протокола заседания, если при этом в деле есть аудио- или видеозапись. Придется самим писать на диктофон, чтобы исключить ошибки в аудиозаписи суда.

В ГПК в качестве преюдиции добавили постановление суда об административном правонарушении. А в АПК в качестве преюдиции помимо приговора суда по уголовному делу, добавили и другие судебные акты по нему.

С октября суд выдаст исполнительный лист, только если сами об этом попросим. Для этого в арбитражный суд подаем ходатайство, а в суд общей юрисдикции — заявление.

Кроме того, можете отдельно обжаловать отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Ранее этого права не было.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d1a5279d7427500ad0065bd/kak-suditsia-budem-novye-gpk-apk-kas-5db470613d873600b150d645

Сравнение АПК и Кодекса административного судопроизводства

Кас и апк

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

АПК Кодекс административного судопроизводства
1) в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; 2) истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором; 3) при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве; 4) заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве; 5) имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; 2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований
6) стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
7) исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано; 8) заявлено исковое требование о взыскании судебных расходов; 9) истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Оставление заявления без рассмотрении не говорит о том, что заявитель не может подать иск повторно.

Определение суда

В отличие от других кодексов, например, АПК РФ, в Кодексе административного судопроизводства четко установлены случаи, когда суд выносит определение. Данные случаи установлены в статье 198 Кодекса.

Случаи вынесения судом определения

Кроме того, в Кодексе установлены требования определения.

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, также сведения о секретаре судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет административного спора, номер административного дела;

4) вопрос, по которому выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;

6) вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса;

7) порядок и срок обжалования определения суда.

Аналогичные требования определения содержатся в ст.185 АПК РФ.

Если определение будет не соответствовать требованиям Кодекса, то его можно будет обжаловать.

Новой нормой является возможность вынесения частного определения.

При выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении (статья 200 Кодекса).

Появление частных определений будет способствовать исключению случаев нарушения законности. При этом соответствующие органы, организации должны устранить нарушения. Данная норма будет способствовать оперативному реагированию суда до вынесения решения на нарушения законодательства.

Копии определения суда и частного определения направляются по общему правилу лицам, участвующим в деле.

Ведение протокола

Как и в других судебных процессах, в рамках административного судопроизводства ведется протокол. Как и в АПК РФ, протокол ведется в виде аудиозаписи и на бумажном носителе. Однако вот содержание протокола различается.

Таблица

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-10-30; просмотров: 2213 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/8-48513.html

С опорой на кас рф и апк рф

Кас и апк

17 марта 2017 г. 15:01

Адвокатам рассказали о нюансах претензионного порядка и подготовке исковых заявлений


17 марта в рамках четвертого образовательного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией «Ведение дела в гражданском и арбитражном процессах» выступила доцент кафедры гражданского права Высшей школы экономики Мария Ерохова.

В своем выступлении лектор подчеркнула, что при обращении в суд в рамках таких дел адвокату в первую очередь следует выяснить, кто нарушил права его доверителя и с кем именно начинать спор, и предложила следующий алгоритм действий.

Сначала необходимо установить, чьей волей нарушено право потерпевшего и с кого взыскивать убытки, напомнила она.

Например, если рассматривать спор о праве на недвижимое имущество, то, с одной стороны, частное лицо могло захватить земельный участок и по подложным документам оказаться в реестре недвижимого имущества в качестве собственника; с другой стороны, право на такое имущество регистрируется, и должностное лицо выполнило свои функции, зарегистрировав в качестве собственника того, кого, по мнению истца, не следовало регистрировать.

«Кто тут нарушил право, частное лицо-захватчик или Росреестр?» – задала вопрос эксперт, ответив, что c точки зрения волевого критерия право нарушило именно лицо, захватившее участок. Данную позицию поддерживает и ВС РФ.

Согласно его определению от 27 марта 2015 г.

№ 304-КГ 14-6307, если спор о праве на недвижимое имущество не разрешен в порядке искового производства, то право заявителя не восстанавливается по правилам об оспаривании действий и решений госорганов.

Следующий шаг адвоката: выяснить вид судопроизводства. Если право нарушено волей частного лица, то спор будет о праве гражданском, а производство будет исковое. Если право нарушено не частным лицом, а государством, то вопрос о виде судопроизводства становится более сложным.

«В данном случае нужно понять: государство нарушило наше частное право или государство нарушило наше право как представитель власти. В последнем случае вид судопроизводства будет административным», – пояснила Мария Ерохова. По ее словам, применение КАС РФ начинается с того, что действия органов государственной власти оспариваются в судах общей юрисдикции.

Возникает проблема: как соотносятся положения КАС РФ с АПК РФ, из которого следует, что действия органов власти, связанные с экономическими и предпринимательскими отношениями, оспариваются в арбитражных судах. Это коллизия на уровне законодательства, подчеркнула спикер, добавив, что практика идет по пути использования АПК РФ.

То есть судопроизводство будет административное, но оно будет идти в арбитражном суде, уточнила она.

Затронула эксперт и тему третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. На примерах из практики Мария Ерохова объяснила, как нужно определять данную категорию лиц и как правильно заполнять исковое заявление в таком случае.

Подробно спикер остановилась на новелле АПК РФ об обязательном претензионном порядке. Так, ч. 5 ст. 4 Кодекса гласит, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию.

Идею посадить стороны за стол переговоров до судебного разбирательства она считает правильной, однако в российском гражданском обороте еще не сложилась традиция таких досудебных примирений. По словам лектора, претензия воспринимается юристами как усложнение процедуры обращения в суд.

Также Мария Ерохова рассмотрела возможности применения претензии к категориям дел, в которых оспариваются сделки и в которых есть решения третейского суда. Так, в Определении Судебной коллегии ВС РФ по экономическим спорам от 20 февраля 2017 г.

№ 306-ЭС16-16518 высказана позиция, что прокурор при оспаривании договора, заключенного между двумя юридическими лицами, не должен предварительно направлять претензию.

Схожая проблема возникает и при признании решений третейских судов – в этом случае претензионный порядок выглядит неуместным, считает эксперт.

Спикер указала, что содержание претензии должно быть максимально приближено к иску: включать факты, их правовую оценку и требование. Направлять претензию можно по почте заказным письмом с описью вложения, либо вручить лично с отметкой о принятии. Тут, пояснила она, применяются правила направления юридически значимых сообщений по ст. 165.

1 ГК РФ. Также необходимо иметь в виду п. 63 Постановления Пленума ВС РФ № 25 о применении ч.

1 ГК РФ: «Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу».

Вопрос о том, как правильно составлять иск, не регламентируется законом и решается по усмотрению заявителя, пояснила Мария Ерохова.

По ее мнению, структура может быть такой: обстоятельства дела, правовая позиция, просительная часть. Также нужно придерживаться нумерации абзацев и в каждом абзаце выражать одну мысль.

«Судебная система перегружена, и, если мы хотим, чтобы судья услышал нас, обязательно должен иметь четкую структуру», – подчеркнула она.

В заключение был затронут вопрос распределения бремени доказывания. В частности, спикер рассказала об обстоятельствах, не подлежащих доказыванию, и о доказывании отрицательных фактов.

Источник: https://fparf.ru/news/fpa/s-oporoy-na-kas-rf-i-apk-rf/

Кас // при рассмотрении групповых исков можно применять нормы апк по аналогии

Кас и апк

Принятие КАС является одним из шагов по развитию судебной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Выделение административного судопроизводства среди форм осуществления полномочий судебной власти обусловило и его отдельное правовое регулирование — в ГПК, АПК, а теперь и в КАС с сохранением специального правового регулирования в АПК.

В этом плане развитие административного судопроизводства посредством использования сложившихся процессуальных принципов, понятий и конструкций может быть полезным для развития данной сферы судебной деятельности.

Давая характеристику административному судопроизводству, важно отметить особенность судебной организации в нашей стране.

По общему правилу в странах системы континентального (гражданского) права деление права на частное и публичное является фундаментальным и определяющим, в том числе определяющим организацию судебной системы.

В России суды общей юрисдикции и арбитражные суды являются одновременно судами и частного, и публичного права. Хотя в ст. 118 Конституции РФ говорится о выделении гражданского и административного судопроизводства, это не проецируется непосредственно на судебную организацию.

Каковы основные характеристики КАС? Обращу внимание на некоторые из них.

Во-первых, КАС распространяет свое действие на рассмотрение дел административного судопроизводства, которые отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. Дела административного судопроизводства, отнесенные к компетенции арбитражных судов, по-прежнему будут рассматриваться по правилам АПК.

В связи с этим возникает вопрос о соотношении КАС с АПК, сохраняющим правила административного судопроизводства, и с проектируемым единым ГПК, поскольку для рассмотрения дел административного судопроизводства арбитражными судами КАС применяться не может.

Я не стал бы рассматривать дуализм правового регулирования административных дел (как в КАС, так и в АПК) как существенный недостаток КАС, поскольку сравнение моделей административного судопроизводства двух кодексов позволит выявить более эффективное правовое регулирование и правоприменение. В прошлом для развития АПК было достаточно много взято из ГПК, а затем, наоборот, заимствовано из АПК в ГПК.

Во-вторых, КАС является слепком с ГПК и в определенной степени АПК. Дело в том, что базовые принципы правосудия (принципы судоустройства и судопроизводства) едины, носят межотраслевой характер и находят в конечном счете одинаковое выражение в нормах процессуальных кодексов при всем разнообразии конкретных формулировок.

Поэтому такой подход послужит развитию судебной власти в сфере административного судопроизводства.

Действительно, зачем придумывать что-то новое, если есть исторически сложившаяся и эффективная система разрешения конфликтов? Так что многие нормы ГПК и АПК не случайно дублируются в КАС: законодатель просто добавлял к сложившимся процессуальным понятиям — иск, истец, ответчик и т.д. — слово «административный».

Из достоинств КАС я бы выделил введение в административное судопроизводство института группового иска. Возможно, более удачным окажется применение ст. 42 КАС, в п. 2 ч.

 1 которой одним из условий предъявления коллективного административного искового заявления называется «однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований».

Такое условие позволяет более широко толковать интерес обратившихся с групповым иском в административном судопроизводстве.

Однако значительная часть процессуальных вопросов применения ст. 42 КАС является неурегулированной.

Это, например, вопросы о специфике подготовки и рассмотрения дела по коллективному административному исковому заявлению, об извещении потенциальных членов группы, о взаимодействии членов группы и истца-представителя, о порядке его выбора и замене либо прекращении его полномочий, о правомочиях членов группы на личное участие в судебном заседании, об особенностях формулирования резолютивной части судебного акта и т.д. Здесь можно рекомендовать использовать по аналогии правила главы 28.2 АПК по рассмотрению групповых исков.

Такой подход уже встречался в судебной практике применительно к рассмотрению корпоративных споров некоммерческого характера в гражданском процессе. Поскольку в ГПК нет специальных положений о рассмотрении групповых и корпоративных исков, то Пленум Верховного Суда РФ принял разумное решение: в п.

 113 своего Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сказано, что «при рассмотрении судом общей юрисдикции споров о признании решений собраний недействительными применяются по аналогии положения глав 28.1 и 28.

2 АПК РФ (часть 4 статьи 1 ГПК РФ)».

Использование подобного решения в административном судопроизводстве позволит восполнить и законодательный пробел, связанный с отсутствием в КАС развернутой процедуры рассмотрения групповых исков.

Но для этого целесообразно принять постановление либо Пленума, либо иного органа Верховного Суда (Президиума, Судебной коллегии), которое бы сориентировало суды на применение по аналогии положений из АПК при рассмотрении групповых исков в административном судопроизводстве судами общей юрисдикции.

Отмечу, что согласно ч. 4 ст.

 2 КАС в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Поэтому и в настоящее время суды общей юрисдикции вправе, не дожидаясь специальных разъяснений, применять в делах административного судопроизводства правила АПК (а при необходимости — и ГПК), исходя из аналогии закона.

Источник: https://zakon.ru/blog/2015/10/24/kas__pri_rassmotrenii_gruppovyx_iskov_mozhno_primenyat_normy_apk_po_analogii

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.